南海以文化建设推动改革创新 智慧图书馆点燃市民读书热情

• 2022-02-11 09:14:27 来源：南方日报

城市的发展离不开城市文化的价值支撑和精神涵养。佛山市南海区拥有“珠江文明的灯塔”西樵山、66项非物质文化遗产项目和入选世界灌溉工程遗产名录的桑园围。多年的发展，成就了传统与现代交汇相融的南海。

一直以来，南海区大力实施“文化强区”战略，创新文化发展体制机制，优化文化治理方式，打造文体产业。在历史长河中流传千年岭南文化的老城，正不断焕发出新的活力。

▶▷改革创新

探索具有示范性的“南海实践”

西樵山被誉为“珠江文明的灯塔”，也是南海文化的骄傲。早在上世纪50年代，西樵著名学者关祥偶然在山脚一条工人开挖的环山沟里，发现了一些明显有打磨痕迹的石头，因而开启了南海对西樵山文化的挖掘。

而后，来自全国各地的考古学家们纷纷注目西樵山，在他们持之以恒的努力挖掘下，西樵山历史可上溯到新石器时代中期。那时的西樵山创造了“双肩石器文化”，其打造的细石器和双肩石斧精细实用，深刻影响了珠江流域的原始文明。

到明清时期，包括湛若水、何白云在内的一大批文人相继隐居西樵山，在此探求理学，吟诗作画，又使西樵山获得了“南粤理学名山”的美誉。

除了西樵山，南海还挖掘出非物质文化遗产项目共66项，其中2项为国家级非物质文化遗产项目，11项为省级非物质文化遗产项目;桑园围入选世界灌溉工程遗产名录。

为了让存量的历史文化焕发出新的活力，南海区积极开展文化改革发展的顶层设计，创新文化发展体制机制，出台了《佛山市南海区文化事业及产业发展“十三五”规划(2016—2020)》等一系列政策制度，从根本上破解南海文化发展存在问题，从制度上规范政府的文化自觉行为，从财政上保障文化建设资金落实，为文化探索发展提供有力指引。

与此同时，南海大力推进图书馆、文化馆总分馆制建设，合理均衡配置阅读资源，已建成1个区级中心馆、7个镇街分馆、186个读书驿站的图书馆总分馆体系，实现每1.5万人拥有一个图书馆，达到国际先进水平;建成以南海区文化馆为总馆，7个镇(街道)文化站以及12个民营艺术场馆和艺术培训中心组成分馆的南海区文化馆总分馆制度，推进优质公共文化资源向基层倾斜延伸。

近年来，南海区大胆改革创新文化发展体制机制，在佛山市、广东省乃至全国敢于“饮头啖汤”，总结出的“南海实践”被广泛借鉴推广。从国家首批文化先进县到首批国家公共文化服务体系示范项目、省首个文化改革发展综合试验区、省首批公共文化服务体系示范区、省首个文学之城……南海以先行者的姿态与担当，勇于探索、敢做善为、不断突破自我。

▶▷补齐短板

构建现代公共文化服务体系

文化需要承载空间。南海区一直以实现文化均等化为目标构建现代公共文化服务体系，满足群众对美好生活新期待。

经济社会快速发展，文化越来越成为南海群众的刚性需求。如何有效发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用?成为南海文化事业发展的关键。为此，南海致力于补齐短板，解决资源配置不尽合理和服务不完全对称等问题，夯实基层文化阵地，提升服务效能，促进服务均等化，调动社会参与积极性，激发群众创新创造活力。

南海四度荣获“中国最具幸福感城市(城区)”。南海为何能屡登“幸福”榜?文化润民正是其中一个密码。

“以前想踢足球，要大老远开车找球场，自从小区附近的社区体育公园启用后，我步行只要10分钟就到公园。”桂城平西社区市民张军浩说。

“自从家门口有了智慧图书馆，孩子慢慢养成了阅读的习惯，这是送给孩子成长最好的礼物!”大沥镇大镇社区居民范晓慧说。

这是南海大力构建“在身边、可触及”公共文化服务体系的缩影。近年来，南海“用心用情”建设“10分钟健身圈”“10分钟阅读圈”，不断扩大市民群众的“幸福半径”，推动基本公共文化服务均等化、全覆盖。

作为广东省综合性文化服务中心建设试点之一，2017年9月实现南海区综合性文化服务中心全覆盖;加强区级文体设施建设，联合规划、国资局等部门推进南海区文化中心规划建设工作，并同步加紧建设南海艺术中心、樵山文化中心、南海高新区文化中心。区、镇、村三级文体设施数量的增加、质量的提升，为“以文化人”提供坚实的硬件基础，意识形态阵地进一步巩固。

同时，为改变过去供需不完全对称的情况，南海推动公共文化产品和服务由“政府端菜”向“百姓点菜”转变，进行以人民群众需求为导向的公共文化服务供给侧结构性改革，同时注重老年、青少年等群体的特殊需求。从完善供给端口和优化供给方式两方面着力，开展“你选书·我买单”读者自主采购图书活动，将图书的采购权交给读者，满足读者个性化、多元化阅读需求，下一步计划开通手机APP图书“点单”功能，大大方便群众借阅。并结合南海艺术节、“品质南海文化周末”、社区文化节、“一镇一品牌”等活动开展，逐步扩大群众点单、机构接单配送活动比例，实现双向互动。开展公共文化数字化平台建设，2018年底完成终验，2019年底正式上线，充分运用信息技术和大数据分析，为群众提供全方位、精准化、零距离文化服务。

2016年以来，南海还开展各级各类群众文化活动逾2.6万场(次)，免费或低票价的高雅艺术演出近250场，农村、工业园区电影放映约7608场，不断满足群众多样化的文化需求，打造群众喜闻乐见的特色文化品牌。

▶▷文旅融合发展

绽放千年古郡新魅力

2021年8月底，佛山GK战队拿下2021王者荣耀世冠总决赛亚军，刷新该战队最佳成绩，让不少佛山电竞爱好者为之沸腾。

近年来，南海电竞产业的成绩有目共睹：不仅引入华南地区首个LPL顶级赛事2019LPL春季总决赛、2019年第七届王者荣耀城市赛(KOC)半决赛、2020年王者荣耀全国大赛总决赛等高规格赛事相继落户，还成功引入虎牙直播全球研发总部、佛山GK俱乐部等电竞产业核心。地区产业园、场馆建设方面，南海也加快粤港澳大湾区电竞文创产业中心、南海区体育中心大型综合专业电竞相关场地的建设。

包括电竞产业在内的文化产业犹如雨后春笋在南海大地节节攀升。近年来，南海确立东部“文化+创意”、中部“文化+商业”“文化+科技”、西部“文化+旅游”的大文化产业发展格局，着力推动南海文化资源加快转化为文化资本、文化产业加速培育为支柱产业。

一批龙头文旅项目落户南海，大力推动文商旅体创融合发展：粤港澳大湾区电竞文创产业中心动工，吸引国内互联网龙头企业虎牙、欢聚集团进驻;建川新中国百年博物馆落户佛山西站枢纽新城，并融合文旅、商业、酒店等多种业态，为佛山西站枢纽新城带来新的人气和活力;“宋城·佛山千古情”景区项目即将完工，将聚合演艺娱乐资源，培育文化消费新增长点;“梦里芳华理想村”等项目有序推进，通过文旅融合助力乡村振兴。

在龙头项目带动下，一些新产业、新业态也在南海加速发展：电竞产业驶入快车道，南海已逐步完善赛事场馆、产业园区、青训基地、电竞娱乐等上下游产业链条。其中，即将完工的南海体育中心，在规划建设前期已瞄准电竞、国际赛事等新兴产业需求，今后南海将具备承接各种规模电竞赛事和大型体育赛事的能力。

“新文创”激发了更多产业跨界创新的可能性：南海非遗醒狮IP与电竞游戏启动合作，为游戏人物穿上醒狮皮肤，让传统文化得以创新传承;量身打造的“南海有礼”文创产品，将以二次授权的形式，由感兴趣的企业进行二次开发和销售，通过“文化+”为本地制造业赋能。

作为南海“两高四新”现代产业体系的重要组成部分，文化产业将成为南海经济转型升级的新引擎。2021年10月28日，南海区第十四次党代会召开，南海区委书记顾耀辉提出，要打造活力新南海，聚力大文化格局构建，持续绽放千年古郡新魅力。

“文化南海”将更有活力，更值得期待。

南海智慧图书馆洋溢书香

每1.52万常住人口拥有一个小型基层图书馆

“微黄的灯光中洋溢着书的芬芳，每一个角落都充满着文艺的气息，在这里坐一坐，发发呆、看看书、拍拍照，享受属于自己的时光。”近日，南海市民李嘉田在自己的朋友圈里打卡了一家“网红书店”——南海西樵观心小镇读书驿站，这是她与朋友最常去的地方。

观心小镇读书驿站是南海区委宣传部落实南海区2019年十大民生实事建设的5间特色读书驿站之一，也是南海区智慧图书馆建设的代表之一。该站点坐落于“岭南文旅RBD”、南海区西樵镇大型综合文旅项目——观心小镇内，项目占地面积约3.6万平方米，总建筑面积约12万平方米，地处南海区西樵镇国家5A级景区西樵山西北麓的听音湖片区。

作为南海区首间公共文化事业与文旅产业融合、政企共建的新形态特色读书驿站，该读书驿站设立于小镇的核心位置，与其他文旅项目形成良性的业态共融、功能互补。

智慧图书馆点燃市民读书热情

一次注册，“刷脸”进入，宽敞的空间里，浓郁的书香气息扑面而来，市民三三两两围坐一起，喝着咖啡看着书……这是观心小镇读书驿站最常出现的一幕。

每年阅读上百本图书的李嘉田是一位年轻白领，有强烈的自我增值需求，常在观心小镇读书驿站选书。追求高质量的阅读内容和更便捷的阅读服务，不仅是李嘉田的需求，也体现众多南海市民精神层面的向往。

观心小镇读书驿站为独栋双层建筑，一楼面积约300平方米，设文产展示、休闲阅读区域，可以开展微型展览、文创展示、新书发布、知识讲座、读书分享等活动，还引入咖啡轻食商业项目，打造书吧式的休闲阅读空间;二楼面积约240平方米，设公共图书藏书和借阅区、休闲阅读区，还设计了可变空间，可以根据需要调整可移动式桌椅形成小型活动区。驿站藏书2.5万册、3100种图书数字资源，配备自助借还设备、阅读坐席，为读者提供自助办证、图书通借通还，以及电子资源下载、无纸化借阅等服务。

2020年，广东省文化和旅游厅为推进文化和旅游深度融合发展，推动旅游设施引入公共文化设施，设立当地图书馆分馆或流通点的公共服务领域文旅融合创新形态“粤书吧”，并于当年7月13日公布了广东省首批文旅融合“粤书吧”建设试点，其中，观心小镇读书驿站位列其中，成为南海区唯一一个批准建设的“粤书吧”试点。

187间基层图书馆全面运营

自2010年南海区委、区政府确立“文化引领”战略以来，南海一直以高度的文化自觉和文化自信先行先试，用大文化的概念创新性探索文化引领社会发展新路径。

2017年，南海区以全省第一名的高分顺利通过广东省文化厅及财政厅专家组的验收，成为全省首批广东省公共文化服务体系示范区，初步建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共文化服务体系，实现了从文化惠民向文化悦民的迈进。

图书馆是城市文明的支点。南海区委、区政府非常重视全区各级公共图书馆的统筹规划，不断创新发展理念，在佛山市联合图书馆服务体系建设框架下，积极构建区总馆、镇街分馆和智慧图书馆等三级总分馆制服务体系，重点落实南海全区各级政府的主体建设责任。其中智慧图书馆分为24小时读书驿站、社区书吧等两部分。

智慧图书馆是一个利用信息化和RFID技术、凭居民身份证进入、无人值守、24小时免费开放的自助图书馆。截至2020年底，共有187间智慧图书馆全面投入运营，实现每1.52万常住人口拥有一个小型基层图书馆的国际先进水平，所有智慧图书馆的日常运营管理由区总馆统一负责，强有力地保障了总分馆末端建设和基层服务的规范化和可持续性。

2021年，南海全力推进全区290个村居(社区)智慧图书馆全覆盖建设，着力打造城乡融合示范的特色亮点，探索发展“阅读+党建+旅游+文创+轻餐+活动”多功能综合体智慧图书馆模式，利用全覆盖的阅读阵地举办各类主题阅读活动，深化公共阅读服务全域渗透，促进区域协调发展向更高质量迈进。( ●撰文：肖莎莎赵进)

标签： 改革创新 文化建设 体制机制 治理方式

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